商務(wù)部及發(fā)改委的投資主體定義里涵蓋合伙企業(yè)實(shí)操處理：
? 以前商務(wù)部及省級(jí)商務(wù)廳基本不受理合伙企業(yè)提交的備案申請(qǐng),，目前實(shí)際情況仍需屆時(shí)咨詢具體辦理機(jī)構(gòu),；
? 兩部門的投資定義里均有“取得企業(yè)所有權(quán),、控制權(quán),、經(jīng)營(yíng)管理權(quán) 及其他相關(guān)權(quán)益”，理論上對(duì)于小股東的地位不明,，但實(shí)操中,，在境外公司參股超過(guò) 10%的小股東仍舊屬于兩部門的規(guī)范范疇之內(nèi)。

實(shí)操中難以通過(guò)核準(zhǔn)/備案的常見(jiàn)情形：母小子大（即境內(nèi)ODI主體凈資產(chǎn)低于擬境外投資的申請(qǐng)額度）,、境外無(wú)真實(shí)的投資項(xiàng)目,、當(dāng)?shù)氐漠?dāng)年度境外投資額度已用完（潛規(guī)則，需在辦理前與相關(guān)部門確認(rèn)）等,。

發(fā)改委申報(bào)級(jí)別及申報(bào)類型

? 國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)制：
適用條件：企業(yè)境外投資涉及敏感國(guó)家和地區(qū),、敏感行業(yè)；
? 發(fā)改委備案制：
【適用條件】：核準(zhǔn)制以外的投資項(xiàng)目,；
【備案機(jī)關(guān)】：國(guó)家發(fā)改委與地方發(fā)改委（工作有劃分）；

【具體劃分】：國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)央企,，含中央管理的金融企業(yè),、國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院所屬機(jī)構(gòu)直接管理的企業(yè)及地方企業(yè)但中方投資額 3 億美元以上的境外投資項(xiàng)目備案，地方發(fā)改委負(fù)責(zé) 3 億美元以下的地方企業(yè)的投資項(xiàng)目備案,。

■境內(nèi)機(jī)構(gòu)（含境內(nèi)企業(yè),、銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)，下同）匯出境外的前期費(fèi)用,，累計(jì)匯出額原則上不超過(guò)300萬(wàn)美元且不超過(guò)中方投資總額的15%,。

■前期費(fèi)用累計(jì)匯出額超過(guò)300萬(wàn)美元或超過(guò)中方投資總額15%的，境內(nèi)投資者需提交說(shuō)明函至注冊(cè)地外匯局申請(qǐng)（外匯局按個(gè)案業(yè)務(wù)集體審議制度處理）辦理。

■銀行通過(guò)外匯局資本項(xiàng)目信息系統(tǒng)為境內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理前期費(fèi)用登記手續(xù)后,，境內(nèi)機(jī)構(gòu)憑業(yè)務(wù)登記憑證直接到銀行辦理后續(xù)資金購(gòu)付匯手續(xù),。