不同于以往的是,，目前正在發(fā)生的新的一輪留學(xué)移民潮中,，富裕階層和知識精英正崛起成為新一輪移民的主力軍，移民人口的組成日益多元化,，移民現(xiàn)象已經(jīng)漸漸影響大眾日常生活,，成為全社會廣泛關(guān)注的熱點話題,。特別是2008年美國金融危機(jī)爆發(fā)以來，中國以富有階層為主要群體的投資移民熱方興未艾,。目前,，中國已成為美國投資移民蕞大的來源國。移民問題之引發(fā)廣泛關(guān)注,，還緣于它折射出今.日中國社會各個方面的發(fā)展現(xiàn)狀,，與政治改革、社會保障,、環(huán)境污染,、食品安全、教育問題等密切相關(guān),。預(yù)計,，中國移民海外潮還將在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)持續(xù)下去。

　　國家利益豁免（NIW）,，指的是因申請人所做出的貢獻(xiàn)符合美國國家利益,，故該申請人得到無需申請勞工證的豁免，且可以用自己的名義直接申請,，不需要有雇主,。

　　EB-2所普遍要求的高等學(xué)位或者特殊能力只是申請NIW的基礎(chǔ)，并不能確保申請人一定能獲得豁免勞工證申請的批準(zhǔn),。要想成功獲批,，申請受益人還必須滿足其他的一些實質(zhì)性要求，例如要證明申請受益人處于推動本領(lǐng)域發(fā)展的優(yōu)勢地位,，所從事的工作對美國整個國家具有深遠(yuǎn)的內(nèi)在意義,，符合經(jīng)濟(jì),、文化、教育或社會福利等方面的國家利益,。但眾多已被美國移民局批準(zhǔn)豁免勞工證并順利通過NIW取得綠卡的人并不局限于以上領(lǐng)域，關(guān)鍵在于能否證明出自己實際所從事的工作會對美國整體國家利益做出貢獻(xiàn),。

　?。∟IW），指的是因申請人所做出的貢獻(xiàn)符合美國國家利益,，故該申請人得到無需申請勞工證的豁免,，且可以用自己的名義直接申請，不需要有雇主,。EB-2所普遍要求的高等學(xué)位或者特殊能力只是申請NIW的基礎(chǔ),，并不能確保申請人一定能獲得豁免勞工證申請的批準(zhǔn)。要想成功獲批,，申請受益人還必須滿足其他的一些實質(zhì)性要求,，例如要證明申請受益人處于推動本領(lǐng)域發(fā)展的優(yōu)勢地位，所從事的工作對美國整個國家具有深遠(yuǎn)的內(nèi)在意義,，符合經(jīng)濟(jì),、文化、教育或社會福利等方面的國家利益,。但眾多已被美國移民局批準(zhǔn)豁免勞工證并順利通過NIW取得綠卡的人并不局限于以上領(lǐng)域,，關(guān)鍵在于能否證明出自己實際所從事的工作會對美國整體國家利益做出貢獻(xiàn)。

　　2016年12月27日,，美國公民和移民服務(wù)局（U.S.Citizenship and Immigration Services,，簡稱USCIS）及行政上訴辦公室（Administration Appeals Office，簡稱AAO）聯(lián)合發(fā)布了一項決定（Matter of Dhanasar案例）,，確立新的衡量國家利益NIW申請條件的標(biāo)準(zhǔn),。主要內(nèi)容如下：

　　如果呈請人能夠證明出以下幾點，USCIS將批準(zhǔn)其國家利益豁免：

　　1．申請受益人對其專.業(yè)領(lǐng)域有實質(zhì)性價值和對國家層面有重要意義,；

　　2．申請受益人顯著處于推動本領(lǐng)域發(fā)展的位置,；

　　3．綜合平衡考慮后，申請受益人被豁免雇傭和勞工證的要求會有利于美國國家利益,。

　　如果不能證明出以上3點的內(nèi)容,，就不能獲得豁免勞工證的批準(zhǔn)，就要走普通的EB-2申請程序,。

　　向美國移民局提交I-140申請的一方被稱為呈請人（Petitioner）,。對于EB-1A和EB-2的國家利益豁免，呈請人可以是你本人也可以是你的美國雇主（當(dāng)然這兩個移民類別并不依賴雇主）,，而移民申請受益人（Beneficiary）就是你本人,。但在其他類別的申請中,，例如EB-1B、EB-1C,，呈請人只能是你的美國雇主公司,，而你只是申請受益人。

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