（三）完善統(tǒng)計(jì)體系。

加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。開展冷鏈物流行業(yè)調(diào)查,，全面掌握市場規(guī)模,、行業(yè)結(jié)構(gòu)、人員設(shè)施設(shè)備等情況,。研究建立冷鏈物流行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,，科學(xué)制定統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，根據(jù)實(shí)際需要開展冷鏈物流統(tǒng)計(jì)試點(diǎn),。探索開展冷鏈物流行業(yè)普查調(diào)查,。依托國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷冷鏈集配中心,、冷鏈物流企業(yè),、冷鏈物流平臺(tái)企業(yè)等，加強(qiáng)行業(yè)日常運(yùn)行監(jiān)測和分析研判,。研究編制冷鏈物流發(fā)展綜合性指數(shù),，科學(xué)、及時(shí),、全面反映行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì),，為政策制定和企業(yè)經(jīng)營管理提供參考。

（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng),。

完善人才培養(yǎng)體系,。支持有條件的普通本科院校和職業(yè)院校開設(shè)冷鏈物流相關(guān)或課程，重點(diǎn)培養(yǎng)冷鏈產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理,、冷鏈物流系統(tǒng)規(guī)劃,、冷鏈物流技術(shù)和企業(yè)運(yùn)營等方面的人才。鼓勵(lì)高等院校深入對(duì)接行業(yè)需求,，以應(yīng)用為導(dǎo)向發(fā)展冷鏈物流繼續(xù)教育,。完善政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的多層次冷鏈物流人才培養(yǎng)體系。開展多層次,、寬領(lǐng)域國際交流合作,，培養(yǎng)具有全球視野和國際供應(yīng)鏈運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的高層次冷鏈物流人才。

健全技能培養(yǎng)培訓(xùn)模式,。鼓勵(lì)職業(yè)院校加強(qiáng)與冷鏈物流相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)合作,，通過實(shí)訓(xùn)基地,、訂單班、新型學(xué)徒制培養(yǎng),、頂崗實(shí)習(xí)及建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院等方式,，強(qiáng)化冷鏈物流人才實(shí)踐能力及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。鼓勵(lì)高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)分級(jí)分類開設(shè)冷鏈物流培訓(xùn)課程,，促進(jìn)從業(yè)人員知識(shí)更新與技能提升,。

十、加強(qiáng)冷鏈物流全鏈條監(jiān)管

（一）健全監(jiān)管制度,。

加強(qiáng)法律制度建設(shè),。完善冷鏈物流監(jiān)管法律法規(guī)，從準(zhǔn)入要求,、技術(shù)條件,、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)營行為,、人員管理,、監(jiān)督執(zhí)法等方面明確各類市場主體權(quán)利、義務(wù)及相關(guān)管理部門職責(zé)要求,，確保冷鏈物流各領(lǐng)域,、各環(huán)節(jié)有法可依、有法必依,。按照食品安全法,、藥品管理法、疫苗管理法等相關(guān)法律法規(guī)要求,，細(xì)化配套規(guī)章和規(guī)范性文件,，落實(shí)冷鏈物流全鏈條保溫、冷藏或冷凍設(shè)施設(shè)備使用和運(yùn)行要求,。

健全政府監(jiān)管機(jī)制,。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),、分級(jí)管理的冷鏈物流監(jiān)管機(jī)制,，發(fā)揮政府監(jiān)管的主體作用，明確各有關(guān)部門監(jiān)管職責(zé),，強(qiáng)化跨部門溝通協(xié)調(diào),，加大督促檢查力度，確保各項(xiàng)監(jiān)管制度嚴(yán)格執(zhí)行到位,。推動(dòng)冷鏈產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測檢疫在生產(chǎn),、流通、消費(fèi)全過程及跨區(qū)域信息互通,、監(jiān)管互認(rèn),、執(zhí)法互助。完善主管部門行政監(jiān)管制度,，分品類建立完善日常巡查,、專項(xiàng)檢查、飛行檢查、重點(diǎn)檢查,、專家審查等相結(jié)合的檢查制度,，依法規(guī)范冷鏈物流各類市場主體經(jīng)營活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品,、食品入市查驗(yàn)溯源憑證制度,，不得收儲(chǔ)無合法來源的農(nóng)產(chǎn)品、食品,。

（二）創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管手段,。

推進(jìn)冷鏈物流智慧監(jiān)管。引導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化要求配備冷藏車定位跟蹤以及全程溫度自動(dòng)監(jiān)測,、記錄設(shè)備，在冷庫,、冷藏集裝箱等設(shè)施中安裝溫濕度傳感器,、記錄儀等監(jiān)測設(shè)備，完善冷鏈物流溫濕度監(jiān)測和定位管控系統(tǒng),。研究建立冷鏈道路運(yùn)輸電子運(yùn)單管理制度,。加強(qiáng)冷鏈物流食品品質(zhì)監(jiān)測、倉儲(chǔ)運(yùn)輸過程溫濕度智能感知,、衛(wèi)星定位技術(shù)的應(yīng)用,，形成冷鏈物流智慧監(jiān)測追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)更新,。加快***技術(shù)在冷鏈物流智慧監(jiān)測追溯系統(tǒng)建設(shè)中的應(yīng)用,，提高追溯信息的真實(shí)性、及時(shí)性和可信度,。逐步完善冷鏈追溯,、運(yùn)輸監(jiān)管等重要領(lǐng)域信息資源體系，基本掌握食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),、冷庫企業(yè),、運(yùn)輸企業(yè)、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、商場超市,、生鮮電商等市場主體及資源底數(shù)。推動(dòng)海關(guān),、市場監(jiān)管,、交通運(yùn)輸?shù)瓤绮块T協(xié)同監(jiān)管和數(shù)據(jù)融合，依托全國進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪荼O(jiān)管平臺(tái)形成全鏈條追溯體系,，提升冷鏈監(jiān)管效能。

建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì),、第三方征信機(jī)構(gòu)和各類信息平臺(tái)作用,，完善冷鏈物流企業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)體系。以冷鏈?zhǔn)称纷匪轂橥黄?，形成以?zé)任主體為核心的追溯閉環(huán),，對(duì)跨部門、跨地域的全鏈條追溯數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,，為信用評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)支撐,。依托全國信用信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)冷鏈物流企業(yè)信用信息歸集和共享,，通過“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會(huì)公開,。加大公共信用綜合評(píng)價(jià)、行業(yè)信用評(píng)價(jià),、市場化信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用力度,，推廣信用承諾制，推進(jìn)以信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的分級(jí)分類監(jiān)管,，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒,。

強(qiáng)化冷鏈物流社會(huì)監(jiān)督。發(fā)揮社會(huì)媒體輿論監(jiān)督作用,，加大對(duì)冷鏈物流領(lǐng)域違規(guī)違法典型案件的曝光力度,，強(qiáng)化警示作用。支持行業(yè)協(xié)會(huì)建立行業(yè)自律規(guī)范,，引導(dǎo)企業(yè)共同打造和維護(hù)誠信合規(guī)的市場環(huán)境,，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道,，建立舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾參與冷鏈物流監(jiān)督，營造社會(huì)共治氛圍,。

（三）強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測檢疫,。

健全檢驗(yàn)檢測檢疫體系。適應(yīng)不同農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測檢疫要求,，完善覆蓋從種養(yǎng)殖,、加工到銷售終端全鏈條以及冷鏈物流包裝、運(yùn)載工具,、作業(yè)環(huán)境等全要素的檢驗(yàn)檢測檢疫體系,。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測檢疫設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置，完善應(yīng)急檢驗(yàn)檢測檢疫預(yù)案,，實(shí)行閉環(huán)式疫情防控管理,，防范非洲豬瘟,、**肺炎、禽流感等疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn),，提高重大公共衛(wèi)生事件等應(yīng)急處置能力,。