水土保持（soilandwaterconservation）是防治水土流失，保護(hù),、改良和合理利用水土資源,，建立良好生態(tài)環(huán)境的工作。運(yùn)用農(nóng),、林,、牧、水利等綜合措施,，如修筑梯田,，實(shí)行等高耕作、帶狀種植,，進(jìn)行封山育林,、植樹種草，以及修筑谷坊,、塘壩和開挖環(huán)山溝等,，借以涵養(yǎng)水源，減少地表徑流,，增加地面覆蓋,，防止土壤侵蝕，促進(jìn)農(nóng),、林,、牧、副業(yè)的全面發(fā)展,。對(duì)于發(fā)展山丘區(qū)和風(fēng)沙區(qū)的生產(chǎn)和建設(shè),、減免下游河床淤積、削減洪峰,、保障水利設(shè)施的正常運(yùn)行和保證交通運(yùn)輸,、工礦建設(shè)、城鎮(zhèn)安全,，具有重大意義,。

　　水土保持是指防止山區(qū)、丘陵區(qū)水土流失的工作。包括農(nóng),、林,、水利等方面的措施。

　　農(nóng)業(yè)措施有：修梯田,，培地埂,，等高耕作，合理輪作,、間作,、套作、深耕,，合理密植等,。

　　林業(yè)措施有：封山育林，造林種草,，按地形的不同部位營(yíng)造護(hù)坡林,、護(hù)溝林、護(hù)灘林,、固沙林等,。

　　水利措施有：修建塘壩，沿等高線開挖截流溝,；進(jìn)行溝壑治理,、護(hù)岸固灘等 。

　　主要措施

　　工程措施,、生物措施和蓄水保土耕作措施是水土保持的主要措施,。

　　工程措施

　　指防治水土流失危害，保護(hù)和合理利用水土資源而修筑的各項(xiàng)工程設(shè)施,，包括治坡工程（各類梯田,、臺(tái)地、水平溝,、魚鱗坑等）,、治溝工程（如淤地壩、攔沙壩,、谷坊,、溝頭防護(hù)等）和小型水利工程（如水池,、水窖,、排水系統(tǒng)和灌溉系統(tǒng)等）。

　　生物措施

　　指為防治水土流失,，保護(hù)與合理利用水土資源,，采取造林種草及管護(hù)的辦法，增加植被覆蓋率，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力的一種水土保持措施,。主要包括造林,、種草和封山育林、育草,。

　　蓄水保土

　　指以改變坡面微小地形,，增加植被覆蓋或增強(qiáng)土壤有機(jī)質(zhì)抗蝕力等方法，保土蓄水,，改良土壤,，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)措施。如等高耕作,、等高帶狀間作,、溝壟耕作少耕、免耕等,。開展水土保持,，就是要以小流域?yàn)閱卧鶕?jù)自然規(guī)律,，在全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，因地制宜、因害設(shè)防,，合理安排工程,、生物、蓄水保土三大水土保持措施,，實(shí)施山,、水、林,、田,、路綜合治理，大限度地控制水土流失,，從而達(dá)到保護(hù)和合理利用水土資源,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。水土保持是一項(xiàng)適應(yīng)自然,、改造自然的戰(zhàn)略性措施,，也是合理利用水土資源的必要途徑；水土保持工作不僅是人類對(duì)自然界水土流失原因和規(guī)律認(rèn)識(shí)的概括和也是人類改造自然和利用自然能力的體現(xiàn),。

　　特點(diǎn)

　　水土保持是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,，水土保持工作主要有4個(gè)特點(diǎn)：

　　一是其科學(xué)性，涉及多學(xué)科,，如土壤,、地質(zhì),、林業(yè)、農(nóng)業(yè),、水利,、法律等。

　　二是其地域性,，由于各地自然條件的差異和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平,、土地利用、社會(huì)狀況及水土流失現(xiàn)狀的不同,，需要采取不同的手段,。

　　三是其綜合性，涉及財(cái)政,、計(jì)劃,、環(huán)保、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水利、國(guó)土資源,、交通,、建設(shè)、經(jīng)貿(mào),、司法,、公安等諸多部門，需要通過大量的協(xié)調(diào)工作,，爭(zhēng)取各部門的支持,，才能搞好水土保持工作。四是其群眾性,，必須依靠廣大群眾,，動(dòng)員千家萬(wàn)戶治理千溝萬(wàn)壑。水土保持方案如何編制,？

　　水土保持方案編制是水土保持工作進(jìn)行的前提與保障,，是水土保持工程施工、水土保持監(jiān)理,、水土保持監(jiān)測(cè),、水土保持工程驗(yàn)收以及監(jiān)督檢查的重要參考資料依據(jù)。按照法律要求,，水土保持方案編制應(yīng)該在開工前進(jìn)行,。中科院旗下的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)中科檢測(cè)是水土保持方案編制機(jī)構(gòu)。以此為例,，講解下如何開展水土保持方案編制工作,。

　　需確定水土保持方案編制人員：

　　鑒于國(guó)家已取消水土保持資質(zhì),，申請(qǐng)人可按要求自行編制水土保持方案,，若沒有能力編制水土保持方案,，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)編制。比如中科檢測(cè),，具有水土保持監(jiān)測(cè),、水土保持方案編制單位水平評(píng)價(jià)證書資質(zhì)、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)單位水平評(píng)價(jià)證書資質(zhì),。

　　需確定水土保持方案編制應(yīng)包含的內(nèi)容：

　　水土保持方案報(bào)告書應(yīng)包含以下內(nèi)容：

　　政府性文件（如備案通知書,、選址意見的函、國(guó)有土地使用證等）,、主體設(shè)計(jì)文件（可行性研究報(bào)告,、初步設(shè)計(jì)報(bào)告、巖土工程勘察報(bào)告）,、主體工程相關(guān)圖紙（總平面布置圖,、地形圖）等。

　　需要注意的是,，若項(xiàng)目與其他工程有依托關(guān)系,，如調(diào)用土石方、拆遷（移民）安置,、臨時(shí)征占地等,，均應(yīng)有相關(guān)說(shuō)明性文件、協(xié)議或合同,。

　　后,，需注意新標(biāo)準(zhǔn)下的水土保持方案編制需求：

　　水利部對(duì)2008 年頒布執(zhí)行的《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂，2019 年4 月1 日開始實(shí)行新的《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱新標(biāo)準(zhǔn)）,。

　　新標(biāo)準(zhǔn)重大變化：一是對(duì)水土流失防治責(zé)任范圍界定作了新規(guī)定,，取消了直接影響區(qū)。二是對(duì)水土流失防治6 項(xiàng)指標(biāo)作了調(diào)整,，增加了渣土防護(hù)率,、表土保護(hù)率2 項(xiàng)指標(biāo)；三是將水土保持方案報(bào)告書由原來(lái)的12 章歸并簡(jiǎn)化為8 章,。

　　新標(biāo)準(zhǔn)這些重大變化,，對(duì)做好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作提出了更高、更具體,、更嚴(yán)格的要求,。在水土保持方案編制過程中，需特別注意這些問題,。